英国竞争监管机构竞争与市场管理局（CMA）周三表示，微软与OpenAI的合作不符合2002《企业法》规定的合并调查条件，该法是英国的反竞争行为法。 CMA在决定书中写道：“总体而言，考虑到所有可用的……CMA不认为微软目前控制着OpenAI的商业政策，而是对这一政策施加了高水平的实质性影响。换句话说，没有控制权的变化不会产生相关的合并情况。” CMA于2023年12月开始调查微软与OpenAI的合作。这家科技巨头是人工智能公司最大的投资者，自2019年以来已投资近140亿美元。微软还将OpenAI的许多技术包装在一个名为Azure OpenAI服务的管理产品中与该公司密切合作开发产品，如其CoPilot聊天机器人和GitHub CoPilot人工智能编码助手。 CMA最初担心微软在2019获得了对OpenAI商业政策的控制权，并且在微软帮助OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼于2023年1月重新任命后，这种控制权有所增加。CMA认为，这种控制权可能导致英国人工智能行业竞争的“大幅减少
“如果微软能够限制竞争对手访问OpenAI的领先模型，那么微软对OpenAI控制权的增加引发潜在的竞争担忧，尤其是在那些访问人工智能可能很重要且微软已经占据强大市场地位的市场中，”该机构在一份文件中写道。“竞争与管理局还担心，鉴于OpenAI在这个市场中可能作为重要客户，这一合作可能会对加速计算供应的新兴市场竞争产生潜在影响。” 但正如竞争与管理局在周三的决定中指出的那样，最近的发展可能削弱了——而不是增强了——微软对OpenAI的影响力。 今年1月，微软表示已经谈判了与OpenAI的云计算协议的部分内容，转而采用一种模式，即这家科技巨头对某些OpenAI工作负载拥有“优先拒绝权”。还授予了OpenAI额外的计算容量建设许可，包括与投资者软银达成的5亿美元美国数据中心交易。此前，微软是OpenAI的独家提供商。 去年，微软还放弃了在OpenAI董事会获得席位的计划，这一计划可能会引发额外的监管审查。 “在调查过程中，[微软合作的实质性方面一直在变化，”竞争与市场管理局在决定中写道。“此外，没有‘明确界限’来区分可能产生重大影响的因素和那些实际控制的因素。” 竞争与市场管理局一直在积极调查科技行业对人工智能和人工智能初创公司的投资，以防止在这个新兴领域出现权力集中。然而，尽管机构此前将大型科技公司与人工智能初创公司的合作描述为“互联网络”，但它并未发现不当行为的证据。去年11月，竞争与市场批准了谷歌母公司Alphabet与OpenAI竞争对手Anthropic的交易。
